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2019-09-18 11:33 来源:北青网焦点新闻

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  這樣就要求互聯網平臺在提供注冊服務的同時,應該提供注銷功能,同時用戶也有權要求互聯網平臺注銷個人賬戶信息。譚秦東表示,他在寫作上述文章時使用了“毒藥”作為標題,主要是想用這種“抓眼球”的方式吸引讀者,強調該藥品的“禁忌症”,希望對特殊人群起到警示作用。

  從多元主體到第一責任主體,意味著政務輿情應對納入了“一把手工程”。  在“虛擬病人”線上培訓體係基礎上,結合住院醫師規范化培訓,醫生繼續教育培訓,項目將開發智能化的醫生培訓管理平臺,實現標準化、信息化、程序化和係統性醫學人才培訓體係,並搭建國家級的“醫學人才智能培訓平臺”。

  新聞報道中就提到某位手機用戶在使用某軟件應用商店安裝完一款手機APP後,發現自己手機中的通訊聯係人、短信等信息都被自動上傳到這個軟件的賬戶中,該用戶認為雖然這款軟件賬戶有密碼,但這種自動備份還是讓人覺得很不安全。  依法治理更加精準有力。

  信息導向方面,中工網、半月談網、求是網表現較好。未來,人機邊界不斷演進之後,智能社會將進入“人機協同”甚至“人機合一”階段,遠景將會是機器和人、物體、環境的全面融合,最終完成智能革命。

AI、大數據、VR、科技金融,將帶來場景化購物、智慧物流等領域的創新,購物場景會越來越多元化,科技極致狂歡節購物體驗,將是電商核心競爭力之一。

  (作者:孫佳山,係中國藝術研究院馬克思主義文藝理論所當代文藝批評中心主任)+1

    98%網民留言及時辦結  在線辦事程度尚不平衡  打開北京市政府門戶網站,登錄首頁“政務服務”欄目,根據服務類型,市民可選擇個人服務、部門服務、便民服務、利企服務、陽光政務等項目。全新的三層芯片能夠在1/120秒內讀取1930萬像素圖片,是IMX318芯片的4倍,減少了讀取每個像素行的時間間隔,這對于缺乏機械快門來控制曝光的智能手機尤其重要。

  (作者:周輝為中國社會科學院文化法制研究中心研究員)+1

    內容安全保障方面,主要商業網站得分較上月有所提高,主要表現為網站首頁、新聞頻道首頁生態較好,低俗負面有害信息數量有所減少,但仍有部分頻道、欄目存在低俗圖片和低俗標題問題。  法治是治國理政的基本方式,我們全面建設社會主義現代化國家,一個重要方面是建設中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治國家。

    對個人信息專門立法中遇到的困難,武漢大學法學院教授楊巍關注到當前法律對個人信息收集的合法性判定標準並不清晰:“關于個人信息的性質,有人認為是一種人身權,有人認為是一種財産權,還有人認為這還不算是一個民事權利,可見在法律上還缺乏很清晰的界定。

    近年,假冒政府網站一度層出不窮,假證、假商品、假繳費借此打掩護,損害公眾利益。

  他表示,廣東等地在發揮政府指導引導作用,提供政策支持,以及以市場需求為導向,産學研用相結合,在創新、應用上下功夫的做法值得借鑒。  據清華大學對全國415家政府門戶網站的抽樣調查,2017年%的網站建設了政務微信且更新較好,%更新一般,%尚未建立政務微信;%建設了APP且更新較好,%更新一般,%尚未建設APP。

  

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2019-09-18 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-18 02:30:11新京报
”北京師范大學薛虹主任表示,網絡安全法對個人信息安全保護制定了明確規定,個人信息保護法也加快了立法進程,“全國人大常委會二次審議的電子商務法草案中,關于個人信息安全的條文在各個章節都有具體規定,還有一些制度創新和要求,比如個人信息泄露發生時,要履行告知受害者的義務等。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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